情形 1

網(wǎng)站發(fā)布有害信息該承擔(dān)何種責(zé)任？

小剛的媽媽最近發(fā)現(xiàn)孩子特別熱衷于某個(gè)網(wǎng)課學(xué)習(xí)平臺(tái)，起初她十分欣慰，覺得孩子學(xué)習(xí)熱情高，后來慢慢發(fā)現(xiàn)不太對(duì)勁。小剛每天花大量時(shí)間瀏覽該網(wǎng)站，但要問起學(xué)到了什么，他卻總是答不上來。后來媽媽打開該自稱“青少年專業(yè)網(wǎng)課平臺(tái)”的網(wǎng)站，竟發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站頁面不斷向?yàn)g覽者推送網(wǎng)絡(luò)游戲、低俗小說、娛樂直播等不良廣告信息，并有誘導(dǎo)青少年瀏覽者點(diǎn)擊、跳轉(zhuǎn)至淫穢色情、賭博詐騙等有害頁面的行為，嚴(yán)重影響孩子身心發(fā)展。小剛的媽媽覺得十分氣憤，當(dāng)即向不良信息舉報(bào)平臺(tái)投訴，后該網(wǎng)站被相關(guān)部門責(zé)令改正。

法官釋疑

我國(guó)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全問題一直十分重視，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》等法律文件，均規(guī)定了破壞未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，體現(xiàn)我國(guó)對(duì)侵犯未成年人網(wǎng)絡(luò)安全行為所采取的高壓態(tài)度。

個(gè)人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)遵循一定義務(wù)。根據(jù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法第十二條， 任何個(gè)人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德，不得危害網(wǎng)絡(luò)安全，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度，煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義，宣揚(yáng)民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢色情信息，編造、傳播虛假信息擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序，以及侵害他人名譽(yù)、隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等活動(dòng)。

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法第六十九條規(guī)定了相應(yīng)的懲戒措施：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不按照有關(guān)部門的要求，沒有對(duì)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒉扇⊥Ｖ箓鬏?、消除等處置措施的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上50萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元以上10萬元以下罰款。

同時(shí)，未成年人保護(hù)法還專門規(guī)定了向未成年人傳播有害信息、作品的懲戒措施，該法第三十四條和第六十四規(guī)定：我國(guó)禁止任何組織、個(gè)人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報(bào)刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等。如有違反，則由主管部門責(zé)令改正，依法給予行政處罰。

因此，如果網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不履行自身義務(wù)，在網(wǎng)站上發(fā)布或傳輸有害信息，或者打著“免費(fèi)網(wǎng)課”的名義對(duì)青少年實(shí)施有害信息輸入的，必將受到有關(guān)部門給予的行政處罰。

情形 2

誘導(dǎo)未成年人打賞該承擔(dān)何種責(zé)任？

小浩上高中后開始住校，其母擔(dān)心孩子不適應(yīng)在校生活，便給他的手機(jī)關(guān)聯(lián)了自己的網(wǎng)銀賬號(hào)，以方便孩子的吃穿用度。但沒過多久，媽媽就發(fā)現(xiàn)小浩開始頻繁的刷卡付費(fèi)，問他買了什么也支支吾吾。學(xué)校老師反映，小浩最近學(xué)習(xí)成績(jī)下降，精神恍惚。經(jīng)反復(fù)詢問，小浩承認(rèn)自己一直觀看某網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，上面經(jīng)常發(fā)布以未成年人為主角的大尺度直播視頻或者血腥暴力視頻，且部分主播有誘導(dǎo)未成年人在排行榜等區(qū)域刷量控評(píng)、大額打賞消費(fèi)的情況。后來，小浩的媽媽將該直播平臺(tái)訴至法院，要求返還打賞費(fèi)用。法院經(jīng)審理，認(rèn)為小浩作為未成年人，屬于限制行為能力人，現(xiàn)其監(jiān)護(hù)人對(duì)小浩的打賞行為不予認(rèn)可，判令該直播平臺(tái)返還相應(yīng)財(cái)產(chǎn)。

法官釋疑

現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)民法總則》及將于明年施行的《中華人民共和國(guó)民法典》，均規(guī)定八周歲以上的未成年人為限制行為能力人，限制民事行為能力人實(shí)施民事法律行為，由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)。且根據(jù)最高人民法院《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見（二）》第九條規(guī)定，限制民事行為能力人未經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，參與網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)游戲或者網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)“打賞”等方式支出與其年齡、智力不相適應(yīng)的款項(xiàng)，監(jiān)護(hù)人請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者返還該款項(xiàng)的，人民法院應(yīng)予支持。因此，未經(jīng)監(jiān)護(hù)人追認(rèn)的限制行為能力人的大額消費(fèi)、打賞行為，應(yīng)為無效行為，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)予返還。

就網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者對(duì)其用戶的管理責(zé)任，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法第六十八條規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者對(duì)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐Ｖ箓鬏敗⒉扇∠忍幹么胧?、保存有關(guān)記錄的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上50萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上10萬元以下罰款。

因此，直播平臺(tái)對(duì)于在其平臺(tái)上發(fā)布的視頻信息、主播直播內(nèi)容都負(fù)有管理義務(wù)，如不履行管理義務(wù)就要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，導(dǎo)致違法信息大量傳播等后果的，根據(jù)刑法第二百八十六條中的規(guī)定，對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

情形 3

防沉迷措施不到位該承擔(dān)何種責(zé)任？

小斌上初中后，開始沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，時(shí)?；ㄙM(fèi)大量時(shí)間打游戲，還偷偷溜去網(wǎng)吧。經(jīng)過觀察，小斌的父親發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)實(shí)名認(rèn)證流于形式，防沉迷措施不到位。大量游戲以第三方賬號(hào)實(shí)名認(rèn)證為前提，簡(jiǎn)化游戲軟件本身的實(shí)名認(rèn)證設(shè)置，使小斌可以輕易通過其父母微信等第三方賬號(hào)登錄游戲，從而可以長(zhǎng)時(shí)間玩游戲。且該游戲軟件設(shè)置的青少年模式不能發(fā)揮作用，對(duì)未成年人使用時(shí)限和充值次數(shù)、金額等事項(xiàng)無法有效限制，導(dǎo)致小斌向游戲軟件大量充值。小斌父親發(fā)現(xiàn)后，向網(wǎng)信管理部門投訴，后該網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)被責(zé)令限期改正。

法官釋疑

為健全網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)實(shí)名制及防沉迷措施，國(guó)家新聞出版署出臺(tái)了《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，明確網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施用戶實(shí)名注冊(cè)系統(tǒng)，不得以任何形式為未實(shí)名注冊(cè)的新增用戶提供游戲服務(wù)；每日22時(shí)至次日8時(shí)，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)不得以任何形式為未成年人提供游戲服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)向未成年人提供游戲服務(wù)的時(shí)長(zhǎng)，法定節(jié)假日每日累計(jì)不得超過3小時(shí)，其他時(shí)間每日累計(jì)不得超過1.5小時(shí)；網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)須采取有效措施，限制未成年人使用與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)不得為未滿8周歲的用戶提供游戲付費(fèi)服務(wù)，同一網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)所提供的游戲付費(fèi)服務(wù)，8周歲以上未滿16周歲的用戶，單次充值金額不得超過50元人民幣，每月充值金額累計(jì)不得超過200元人民幣；16周歲以上未滿18周歲的用戶，單次充值金額不得超過100元人民幣，每月充值金額累計(jì)不得超過400元人民幣。對(duì)未落實(shí)該文件要求的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)，各地出版管理部門應(yīng)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)予以處理，直至吊銷相關(guān)許可證。

同時(shí)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法第六十一條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者未要求用戶提供真實(shí)身份信息，或者對(duì)不提供真實(shí)身份信息的用戶提供相關(guān)服務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上50萬元以下罰款，并可以由有關(guān)主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上10萬元以下罰款。

因此，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)必須完善自身的實(shí)名認(rèn)證機(jī)制，限制青少年玩家游戲時(shí)間及充值金額，防止青少年玩家沉迷游戲，損害身心健康。

法官支招

孩子和家長(zhǎng)該如何維權(quán)

辦法一：根據(jù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴、舉報(bào)制度，公布投訴、舉報(bào)方式等信息，及時(shí)受理并處理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的投訴和舉報(bào)。因此，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有害網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)，相關(guān)主體可以向該網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者發(fā)起舉報(bào)和投訴。

辦法二：國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等相關(guān)網(wǎng)信管理部門，均設(shè)置了違法和不良信息舉報(bào)平臺(tái)，相關(guān)主體可依法提起舉報(bào)和投訴。

辦法三：對(duì)于未成年人在網(wǎng)絡(luò)游戲中大額付費(fèi)，或在直播平臺(tái)大額打賞等超出未成年人年齡、智力認(rèn)知范圍的行為，未成年人的監(jiān)護(hù)人可向人民法院提起民事訴訟，請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)公司返還財(cái)產(chǎn)。

辦法四：對(duì)于發(fā)布淫穢、暴力等有害互聯(lián)網(wǎng)信息，涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，相關(guān)主體還可向公安部門舉報(bào)，要求追究刑事責(zé)任。（作者單位：北京市朝陽區(qū)人民法院）

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未成年人在公共場(chǎng)所受傷 商家多數(shù)情況要擔(dān)責(zé)

進(jìn)入暑假，未成年人在公共場(chǎng)所娛樂、就餐等活動(dòng)增多，因公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理人未盡到安全保障義務(wù)，未成年人發(fā)生人身損害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年至今，北京市第二中級(jí)人民法院及轄區(qū)法院共審結(jié)涉及公共場(chǎng)所未成年人遭受人身損害案件28件。其中，六成受害者為八周歲以下無民事行為能力人，傷害事故發(fā)生的地點(diǎn)多為兒童游樂場(chǎng)所。

9歲的小陽與其家長(zhǎng)、同學(xué)在某商場(chǎng)就餐，在家長(zhǎng)準(zhǔn)備結(jié)賬時(shí)，小陽與同學(xué)在無成年人陪同的情況下走出餐館玩耍，一不小心剮到附近某飲料銷售柜臺(tái)圍墻的廣告牌而受傷。后小陽經(jīng)診斷為右前臂割傷，伴血管肌腱部分?jǐn)嗔?，于是他將商?chǎng)訴至法院要求賠償相關(guān)損失。商場(chǎng)認(rèn)為，已將場(chǎng)地租賃給某餐飲公司從事飲料銷售，致小陽受傷的廣告牌亦為該餐飲公司所有；并且小陽與同學(xué)玩耍時(shí)碰撞廣告牌，其監(jiān)護(hù)人存在重大過錯(cuò)，商場(chǎng)無過錯(cuò)，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

法院審理后認(rèn)為，雖然致使小陽受傷的廣告牌并非商場(chǎng)所有，而是租用其場(chǎng)地的某餐飲公司所有，但考慮到小陽一行人以赴商場(chǎng)購物及消費(fèi)為目的，餐飲公司租賃的場(chǎng)地在商場(chǎng)內(nèi)，小陽及其家長(zhǎng)無法進(jìn)行區(qū)分，且商場(chǎng)與餐飲公司簽訂的租賃合同僅對(duì)合同雙方有約束力，不能對(duì)抗合同外第三方。致使小陽受傷的廣告牌雖然設(shè)置在飲料銷售柜臺(tái)外墻之上，但凸出外墻5厘米，暴露于公共區(qū)域之中，使并非在飲料柜臺(tái)消費(fèi)的顧客也能隨意地接觸，且廣告牌由較薄的金屬覆蓋表面，存在一定的安全隱患，作為負(fù)有安全保障義務(wù)的商場(chǎng)對(duì)此并未注意，未督促飲料銷售柜臺(tái)進(jìn)行有效處理，也未自行維修消除隱患，致使顧客小陽在活動(dòng)中手臂被割傷。因此，商場(chǎng)對(duì)小陽的損傷應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，責(zé)任比例為70%。小陽事發(fā)時(shí)為無民事行為能力人，認(rèn)知能力有限，行為中會(huì)存在較多的不確定性，而事發(fā)時(shí)小陽的父母只顧處理自己的事情，放任尚不足十歲的孩子在人員眾多、環(huán)境復(fù)雜的商場(chǎng)內(nèi)自行活動(dòng)，使未成年的小陽處于無人監(jiān)管、無人保護(hù)的狀況之下，因此對(duì)小陽的損傷也應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任，責(zé)任比例為30%。最終，判決商場(chǎng)賠償小陽醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、精神損害撫慰金等各項(xiàng)損失共計(jì)3000余元。

法官分析，公共場(chǎng)所管理人違反法律、法規(guī)規(guī)定的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范，提供的設(shè)施設(shè)備存在安全隱患是致害未成年人的主要原因。比如，游樂設(shè)施老舊損壞、未達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)或安防設(shè)備缺失致未成年人滑倒；商場(chǎng)超市廣告牌、消防設(shè)施、地面插座、坡道臺(tái)階等設(shè)置不當(dāng)，卷閘門、照明設(shè)施存在安全隱患致傷未成年人。多數(shù)場(chǎng)所在管理方面存在不足，如提示牌、警示標(biāo)志缺失，日常巡視監(jiān)督缺失等。從法院審理來看，近九成公共場(chǎng)所管理人因未盡到安全保障義務(wù)，致未成年人人身損害被判承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，也有監(jiān)護(hù)人未盡謹(jǐn)慎監(jiān)護(hù)義務(wù)。如未隨時(shí)陪同看護(hù)，致使孩子在商場(chǎng)、餐館、需要家長(zhǎng)陪同的游樂設(shè)施中獨(dú)自玩?；蜻M(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；也有個(gè)別家長(zhǎng)將幼童交與朋友照看，自己低頭看手機(jī)或疏忽大意看護(hù)不周，導(dǎo)致幼童遭受人身損害。