在新冠疫情防治上，美國(guó)為何像一個(gè)它常常用來(lái)形容別人的“失敗國(guó)家”？為何頃刻之間，美國(guó)政府顯示出了對(duì)中國(guó)如此多和如此深的不滿、批判和敵視？近四十年與我們一直攜手發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最重要伙伴——美國(guó)究竟遇到了什么？導(dǎo)致它發(fā)生如此重大、乃至看起來(lái)近乎乖張變化的真相是什么？美國(guó)的變化會(huì)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的世界產(chǎn)生怎樣的影響和沖擊？

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨的新書《美國(guó)真相：民眾、政府和市場(chǎng)勢(shì)力的失衡和再平衡》，對(duì)于我們了解美國(guó)目前發(fā)生的一切和背后的真實(shí)原因，或許有特別幫助。

在長(zhǎng)達(dá)四十余年的時(shí)間里，從里根-撒切爾時(shí)代開始的新自由主義政策左右美國(guó)社會(huì)，市場(chǎng)至上、資本為尊、金錢主義、虛擬經(jīng)濟(jì)等等，大行其道。其間伴隨全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、互聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)迅猛發(fā)展，以中國(guó)為代表的新興國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型。這些因素綜合作用，使經(jīng)濟(jì)全球化通過(guò)以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)框架的國(guó)際貿(mào)易和投資，潮涌般發(fā)展。全球生產(chǎn)要素，尤其是資本和勞動(dòng)力的配置發(fā)生根本性改變。在這個(gè)過(guò)程中，美國(guó)國(guó)力增強(qiáng)、財(cái)富增加，美國(guó)以華爾街金融集團(tuán)和硅谷高技術(shù)集團(tuán)為代表的人群，是這一全球發(fā)展史詩(shī)劇中最大的參與者和收益者。

而與此同時(shí)，美國(guó)制造業(yè)逐步衰落，工作崗位大量流失，社會(huì)不公平加劇，在曾經(jīng)高度繁榮和興盛的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)地區(qū)，形成了一個(gè)反差極大的所謂“鐵銹空心地帶”。大部分普通民眾完全沒(méi)能享受到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、高技術(shù)發(fā)展和全球化帶來(lái)的發(fā)展紅利，生活困難、民怨不已。數(shù)年前蓬勃而起、最后被清場(chǎng)的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)，正是美國(guó)基層民眾不堪生活之窘?jīng)r的特殊映照。此時(shí)此刻，特朗普提出“讓美國(guó)再次偉大”“重振美國(guó)制造業(yè)”，華麗轉(zhuǎn)身，化身為基層貧弱民眾的代表，從而使這個(gè)龐大失落的人群成為鐵桿選民。

在斯蒂格利茨的分析中可以看出，特朗普當(dāng)選，是美國(guó)越來(lái)越嚴(yán)重的貧富對(duì)立、社會(huì)不公的結(jié)果。當(dāng)然，正如斯蒂格利茨所指出的，也是希拉里之流政客的政治錯(cuò)誤所致。他認(rèn)為，希拉里將那些處于美國(guó)去工業(yè)化地區(qū)以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的選民稱之為“可悲的人”，反映出美國(guó)精英階層傲慢的姿態(tài)，從而最終幫助特朗普步入總統(tǒng)之巔。

作為曾經(jīng)的世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家和美國(guó)總統(tǒng)顧問(wèn)，斯蒂格利茨尤其對(duì)美國(guó)在所謂去工業(yè)化過(guò)程中日益嚴(yán)重的貧富懸殊有著深刻認(rèn)識(shí)。在這本新書中，他甚至用了整整一章專門論述目前美國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，為什么需要更多集體行動(dòng)，需要更多政府行動(dòng)。他這種堅(jiān)定唱衰市場(chǎng)、力挺政府作用的觀點(diǎn)，與長(zhǎng)期左右美國(guó)主流經(jīng)濟(jì)政策制定的新自由主義思想，他稱之為“市場(chǎng)原教旨主義”，幾乎是完全南轅北轍。他甚至提到，亞當(dāng)斯密當(dāng)初說(shuō)的那只“看不見(jiàn)的手”，在現(xiàn)在的美國(guó)是“完全不存在的”。

斯蒂格利茨指出，日益增多的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)需要巨量的基礎(chǔ)研究。進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代的城市經(jīng)濟(jì)日益龐大和復(fù)雜，環(huán)境和生物圈在遺留問(wèn)題和發(fā)展所需的雙重?cái)D壓下顯得更為脆弱，再加上整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的復(fù)雜化、流動(dòng)化和全球化，每一個(gè)都不可能只通過(guò)容易失靈的市場(chǎng)機(jī)制得到解決。剛剛相反，都需要政府這樣一個(gè)特別的角色給予統(tǒng)籌和打理。當(dāng)然，斯蒂格利茨也承認(rèn)，政府也有失靈的時(shí)候。但是對(duì)此問(wèn)題的解決，不是否定和取消政府的作用，而是需要加強(qiáng)政治體制的配合，特別是需要有具有批判性和獨(dú)立性的媒體等組織，參與構(gòu)建一個(gè)完整的社會(huì)系統(tǒng)，以保證政府的有效和各社會(huì)力量之間的平衡。

當(dāng)前，美國(guó)問(wèn)題的復(fù)雜性在于，依靠底層低收入的選票而當(dāng)上總統(tǒng)的特朗普，以及在他執(zhí)政期間提出的減稅、限制移民等政策，究竟是否能夠改變美國(guó)底層民眾收入降低、社會(huì)貧富懸殊擴(kuò)大、各種不平等嚴(yán)重等的狀況呢？或者說(shuō)，特朗普是不是真的會(huì)成為底層利益的代表？斯蒂格利茨對(duì)此是明確否定的。他稱之為的“特朗普的糖衣政策”，有太多偽裝。從長(zhǎng)期看，不僅不可能解決當(dāng)前的問(wèn)題，還會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)更大傷害。這也是斯蒂格利茨在本書多處特別憂慮的關(guān)于美國(guó)社會(huì)的另一個(gè)迷局。不幸的是，這一揭示很不和諧地雜糅了在全球化過(guò)程中新自由主義政策長(zhǎng)期主導(dǎo)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，和在此背景下反彈出現(xiàn)的逆全球化和國(guó)家民粹主義問(wèn)題。前者導(dǎo)致失業(yè)、低收入和產(chǎn)業(yè)空心化，后者導(dǎo)致低效率、高成本和沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。這種左右為難的悖論、進(jìn)退維谷的困境，事實(shí)上已經(jīng)成為左右各派共認(rèn)的美國(guó)現(xiàn)實(shí)。

斯蒂格利茨不無(wú)憂慮地寫到：“在特朗普草率地推行去全球化的過(guò)程中，美國(guó)的失業(yè)率還在繼續(xù)上升。現(xiàn)在，世界已經(jīng)建立了高效的全球供應(yīng)鏈，明智的國(guó)家懂得如何利用它們。最重要的是，重新調(diào)整成本非常高昂，全球化的確非常困難。美國(guó)（尤其是美國(guó)的‘工人’）經(jīng)歷了難以想象的苦難，但如果在此時(shí)走上去全球化的道路，美國(guó)將為此付出高昂的代價(jià)。”

總體看，他認(rèn)為美國(guó)的真相是：“美國(guó)需要從自身尋找原因，對(duì)民生、基礎(chǔ)設(shè)施以及技術(shù)發(fā)展的投資過(guò)少，盲信市場(chǎng)機(jī)制無(wú)所不能，政府對(duì)真正需要監(jiān)管的地方管得太少，而在不需要的地方又管得太多。”在他看來(lái)，美國(guó)已經(jīng)在錯(cuò)誤道路迷失太遠(yuǎn)，僅僅對(duì)經(jīng)濟(jì)和政治體系做出細(xì)微調(diào)整，已經(jīng)無(wú)法彌補(bǔ)過(guò)去遺留下來(lái)的漏洞。一種新的社會(huì)契約亟待建立，讓美國(guó)煥發(fā)生機(jī)，引領(lǐng)所有人民走上共同富裕的康莊大道，過(guò)上體面的中產(chǎn)階級(jí)式的生活。

從經(jīng)濟(jì)上看，要復(fù)興美國(guó)，他認(rèn)為，關(guān)鍵是要“重拾經(jīng)濟(jì)活力”，要為所有人創(chuàng)造就業(yè)，讓所有人擁有機(jī)遇。為此，要通過(guò)勞動(dòng)力增長(zhǎng)、提高勞動(dòng)力參與度、制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)以提高全社會(huì)的生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，通過(guò)制定高效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策以完成國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過(guò)解決好失業(yè)保險(xiǎn)、制定全民基本收入制度、確保充分就業(yè)、用好財(cái)政政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以完善和強(qiáng)化社會(huì)保障，使人們都有體面的工作。他還大篇幅地提到如何通過(guò)克服歧視政策、改革稅收等等措施，以恢復(fù)美國(guó)的機(jī)會(huì)平等和社會(huì)公正。

在本書里，斯蒂格利茨表達(dá)出對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革實(shí)踐和理論的欣賞和肯定。他很明確地指出：“在擁有數(shù)十億人口的發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)，中國(guó)提出了獨(dú)具一格的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為全世界提供了一個(gè)不同于美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的替代范本。”

斯蒂格利茨認(rèn)為，美國(guó)人應(yīng)該將對(duì)自身經(jīng)濟(jì)體系抱有的驕傲與自大深埋于心，應(yīng)該正視美式資本主義在確保全社會(huì)共同繁榮方面的確存在嚴(yán)重缺陷，是美國(guó)考慮尋找更好出路的時(shí)候了。出路在哪里呢？他說(shuō)：“世界上許多其他形式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都有美國(guó)可以借鑒的長(zhǎng)處”。毫無(wú)疑問(wèn)，如他所言，獨(dú)具一格的“中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，是其中一個(gè)替代樣本。

2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，中美兩國(guó)各自的表現(xiàn)使一直跟蹤中國(guó)發(fā)展和改革的斯蒂格利茨，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有了更深的印象。他寫到，“中國(guó)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)模式—中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)被證明十分穩(wěn)健。在2008年金融危機(jī)席卷全球的時(shí)候，這個(gè)國(guó)家表現(xiàn)得比其他任何一個(gè)國(guó)家都優(yōu)秀得多。盡管目前的增長(zhǎng)速度有所放緩，但中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是歐洲的3倍以上，美國(guó)的2倍。事實(shí)證明，中國(guó)取得的成果以及其規(guī)模龐大的對(duì)外援助計(jì)劃，吸引了許多正在考慮為自己選擇經(jīng)濟(jì)模式的第三世界國(guó)家。”

新冠病毒疫情以來(lái)，中美之間的事態(tài)愈益嚴(yán)峻。但是這未必就是歷史的又一個(gè)可以被認(rèn)為是“終結(jié)”的時(shí)刻。其實(shí)，美國(guó)建國(guó)200多年以來(lái)逐漸成長(zhǎng)和豐滿的驕傲和霸道，是其文化本性、地理資源、國(guó)家實(shí)力和地緣政治力量對(duì)比在特定時(shí)空的真實(shí)映射。所有的人和國(guó)家，都得面對(duì)。而這次中美的對(duì)峙，總能感到一些此次的美國(guó)，有些和以前全然不同的味道。美國(guó)政府發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)、華為狙擊戰(zhàn)和新冠病毒甩鍋戰(zhàn)這三場(chǎng)前后關(guān)聯(lián)的博弈和搏斗，看起來(lái)美國(guó)依然霸氣沖天，似乎還是流失了不少以前那種蘊(yùn)涵于內(nèi)的自信、沉穩(wěn)和從容。

通過(guò)閱讀斯蒂格利茨的這本新書，深入到他所描述的關(guān)于美國(guó)真相的種種場(chǎng)景，或可真正了解當(dāng)今的美國(guó)執(zhí)政者在面對(duì)中國(guó)崛起而特有的擔(dān)心、焦灼、不寬容和時(shí)不我待。

地緣政治和意識(shí)形態(tài)的巨變，與斯蒂格利茨憂慮的美國(guó)真相，究竟有何樣的關(guān)聯(lián)？特朗普認(rèn)為美國(guó)的各種問(wèn)題，主要是中國(guó)利用全球化剝奪了美國(guó)，所以他要全力從中國(guó)這里討回公正。而斯蒂格利茨給出的答案，和特朗普對(duì)完全不同。他認(rèn)為是因?yàn)槊绹?guó)這個(gè)國(guó)家，在民眾、國(guó)家和市場(chǎng)勢(shì)力關(guān)系上發(fā)生了失衡。

美國(guó)是否能夠?qū)崿F(xiàn)斯蒂格利茨所說(shuō)的民眾、政府和市場(chǎng)勢(shì)力或者說(shuō)資本的再平衡，防止可能類似占領(lǐng)華爾街的運(yùn)動(dòng)大規(guī)模爆發(fā)，防止更大的社會(huì)矛盾激化，并再次偉大，從目前美國(guó)政府的政策表現(xiàn)看，似乎有很長(zhǎng)的路要走。對(duì)此，即便還有興趣和信心對(duì)美國(guó)復(fù)興開出長(zhǎng)長(zhǎng)藥方的斯蒂格利茨，也表現(xiàn)出深深矛盾之情。

盡管提出了自己的美國(guó)復(fù)興方案，但是，斯蒂格利茨全書最后章節(jié)用的標(biāo)題是“美國(guó)還有希望嗎”，全書的結(jié)束語(yǔ)是“現(xiàn)在拯救美國(guó)還為時(shí)不晚”，很難說(shuō)是顯示了堅(jiān)定信心的語(yǔ)氣。在本書的開篇，他引用了偉大的美國(guó)總統(tǒng)林肯這樣一句話：一棟裂開的房子是站不住的?？磥?lái)，在美國(guó)，當(dāng)一個(gè)有責(zé)任的、能夠預(yù)言未來(lái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，同樣不是那么容易的。