世界衛(wèi)生組織是應(yīng)對國際公共衛(wèi)生危機(jī)的最專業(yè)最權(quán)威的國際機(jī)構(gòu)。歷史已經(jīng)證明，世界衛(wèi)生組織不僅是推進(jìn)國際合作應(yīng)對國際公共危機(jī)的最佳平臺，也是全球衛(wèi)生知識和全球衛(wèi)生治理規(guī)范的主要提供者。戰(zhàn)后以世界衛(wèi)生組織為代表的諸多國際組織是美國主導(dǎo)下的國際秩序的一部分。這一國際秩序有效地克服了戰(zhàn)前嚴(yán)重的國際失序，增加了國家間的信任感和安全感，促進(jìn)了國際合作和全球治理，成為維護(hù)國際和平、發(fā)展和安全的重要國際公共產(chǎn)品。作為當(dāng)今最強(qiáng)大的國家，美國蠻橫的連串“退群”行為將從根本上動搖戰(zhàn)后國際秩序的根基，加劇全球治理赤字，增加世界的不確定性。

自1948年6月21日起成為《世界衛(wèi)生組織組織法》締約國以來，美國一直都是該組織的第一大捐款方。美國對世界衛(wèi)生組織的貢獻(xiàn)不可謂不小，但美國對國際組織的財政貢獻(xiàn)絕非單純的慈善事業(yè)，而是服務(wù)于美國總體外交的戰(zhàn)略安排。

時移世異。伴隨新興國家的群體性崛起和美國實力的相對衰落，新興國家要求提升在既存國際組織中話語權(quán)的呼聲日益高漲，并逐步取得階段性進(jìn)展。美國逐漸喪失對諸多國際組組的絕對控制權(quán)，這或是誘發(fā)美國不斷“退群”的根源。然而，美國對國際組織的霸權(quán)式掌控，本來就有違主權(quán)平等的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國際關(guān)系民主化的發(fā)展趨勢。新興國家和發(fā)展中國家話語權(quán)的增加，符合國際關(guān)系民主化的發(fā)展趨勢和國際正義的基本要求，乃大勢所趨。

“世界大事，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡”。美國在人類本應(yīng)該最能團(tuán)結(jié)也最需要團(tuán)結(jié)的國際衛(wèi)生領(lǐng)域的單邊主義退群行為，嚴(yán)重破壞了國際社會為保健康、救生靈做出的不懈努力，簡直就是毫無責(zé)任感的落井下石行為，這不僅將讓美國的國家形象再度崩塌，也將使其原有的國際影響力進(jìn)一步喪失。任性“退衛(wèi)”也必將加速美國“退位”。

美國一系列“退群”行為和單邊主義做法，實質(zhì)就是試圖通過犧牲世界各國的共同利益來維護(hù)其霸權(quán)利益和霸權(quán)地位，這一點全球有識之士洞若觀火。對美國魯莽“退衛(wèi)”、任性“退群”的不義之舉，不僅美國國內(nèi)存在諸多反對聲音，國際社會更是一片譴責(zé)之聲。

美國眾議員埃里克·斯瓦爾威爾就認(rèn)為，在最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生危機(jī)中退出世衛(wèi)組織是一個自我毀滅的做法，更多的美國人會因為這個魯莽的決定而受到傷害。美國國會眾議院外交事務(wù)委員會主席、民主黨眾議員艾略特·恩格爾早在今年4月就直言，“斷供”世衛(wèi)組織正在讓美國喪失全球領(lǐng)導(dǎo)地位。知名醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》雜志主編理查德·霍頓直斥，在全球面臨人道主義緊急情況的關(guān)鍵時刻，美方退出世衛(wèi)組織無異于“耍流氓”。德國聯(lián)邦衛(wèi)生部長延斯·施潘警告說，美國此舉標(biāo)志著全球公共衛(wèi)生事業(yè)遭遇令人失望的挫折。

事實早已證明必將繼續(xù)證明，試圖以“斷供”和“退群”脅迫國際組織成為美國霸權(quán)的工具終將“竹籃打水一場空”，最終受損的只能是全體美國民眾和國際社會的共同利益。面對二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的國際公共衛(wèi)生危機(jī)，國際社會急需一個更強(qiáng)大更有效的世衛(wèi)組織。疫情當(dāng)前，誰傷害世衛(wèi)組織，誰就是國際社會的敵人；誰傷害國際團(tuán)結(jié)，誰就是在損害人類的共同利益。一個絕對實力超強(qiáng)但缺乏大國責(zé)任感的霸權(quán)國家必將被人類唾棄，被歷史拋棄。（作者是北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）