日前，黑龍江省商務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)康翰卿在接受黑龍江省人民政府網(wǎng)專(zhuān)訪時(shí)表示，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面都受到了巨大的沖擊，全省城鄉(xiāng)居民米、面、油、肉、菜、蛋、奶等生活必需品供應(yīng)受到巨大影響。省商務(wù)廳將確保市場(chǎng)不斷供、不脫銷(xiāo)，滿(mǎn)足人民群眾日常生活需要，作為第一位的民生責(zé)任，全力做好相關(guān)工作。

保市場(chǎng)供應(yīng)：心中有底、手中有貨

康翰卿說(shuō)，新冠肺炎疫情初期，生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)都出現(xiàn)問(wèn)題，人民群眾生活必需品供應(yīng)受到巨大壓力，黑龍江省商務(wù)廳第一時(shí)間成立了保供專(zhuān)班，全力組織貨源，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，確保了疫情期間居民生活必需品供應(yīng)充足。

省商務(wù)廳建立了日監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，對(duì)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)搶購(gòu)、脫銷(xiāo)斷檔等異常情況進(jìn)行預(yù)警。加強(qiáng)市場(chǎng)分析研判，多方組織貨源，及時(shí)掌握庫(kù)存情況，做到心中有底、手中有貨。發(fā)揮政府調(diào)控作用，會(huì)同省發(fā)展改革部門(mén)下發(fā)做好冬春蔬菜儲(chǔ)備投放和蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)工作有關(guān)通知，指導(dǎo)督促各市（地）落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，根據(jù)本地市場(chǎng)情況，適時(shí)擇機(jī)投放地方儲(chǔ)備蔬菜和豬肉。

為適應(yīng)疫情防控需要，省商務(wù)廳積極指導(dǎo)企業(yè)拓展線上供應(yīng)新渠道。通過(guò)第三方交易平臺(tái)、自建線上平臺(tái)或建立微信群等方式，提供“無(wú)接觸”（投遞）銷(xiāo)售配送到家（小區(qū)）服務(wù)，解決快遞物流配送最后“一百米”問(wèn)題，保障市民日常生活消費(fèi)需求。

落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”：迎難而上，主動(dòng)作為

疫情期間，全省商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到巨大困難，受世界各地疫情影響，外貿(mào)、外資企業(yè)面臨供應(yīng)鏈斷裂、市場(chǎng)訂單不足等風(fēng)險(xiǎn)，全省對(duì)外貿(mào)易、吸引外資面臨巨大的挑戰(zhàn)?？岛睬浣榻B，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，省商務(wù)廳迎難而上、主動(dòng)作為，多措并舉推動(dòng)外貿(mào)外資工作，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。

康翰卿介紹，省商務(wù)廳把握國(guó)家政策窗口期，梳理穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)、支持中小企業(yè)健康發(fā)展等100余條政策措施。積極利用“雙穩(wěn)基金”和擔(dān)保貨款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策幫助企業(yè)解決融資問(wèn)題。截至7月13日，省商務(wù)廳累計(jì)推送企業(yè)68批16286家，貸款需求582.3億元，有7693家企業(yè)共獲得216.1億元貸款，有效地推進(jìn)了企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)能。

同時(shí)，省商務(wù)廳分別成立了穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)工作專(zhuān)班，細(xì)化內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、外資、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)類(lèi)別，制定出臺(tái)了一系列有針對(duì)性助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)，在全國(guó)率先出臺(tái)了幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見(jiàn)，從幫助外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、貿(mào)易救濟(jì)、展會(huì)補(bǔ)貼和信保支持四個(gè)方面給予企業(yè)支持。截至目前，幫扶外貿(mào)企業(yè)800余家，支持資金近2500萬(wàn)元。

受疫情影響，企業(yè)停產(chǎn)停工，經(jīng)營(yíng)受阻，物流不暢，供應(yīng)和銷(xiāo)售兩端都出現(xiàn)問(wèn)題，在這種情況下，省商務(wù)廳加大了對(duì)企業(yè)面對(duì)面服務(wù)的力度。康翰卿介紹，對(duì)重點(diǎn)聯(lián)系的企業(yè)建立了省市兩級(jí)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，幫助企業(yè)解決了急需的防護(hù)物資供應(yīng)、原材料采購(gòu)、物流配送、員工返崗等現(xiàn)實(shí)需求。先后與中行和建行聯(lián)合出臺(tái)了25條穩(wěn)外貿(mào)金融服務(wù)措施。出口信用保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)階段性降低保險(xiǎn)費(fèi)率，平均費(fèi)率降幅超15%，小微企業(yè)降幅超30%。

康翰卿表示，針對(duì)招商引資“請(qǐng)不進(jìn)來(lái)”“走不出去”的實(shí)際困難，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式招商、洽談、簽約，目前來(lái)看取得了明顯成效。省商務(wù)廳建成了全國(guó)首個(gè)省級(jí)招商引資大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將這個(gè)平臺(tái)打造成為“投資龍江第一站”“精準(zhǔn)招商工具箱”“項(xiàng)目調(diào)度作戰(zhàn)圖”，用科技助力精準(zhǔn)招商。搭建了“龍江商企通”和“龍江云展會(huì)”兩個(gè)服務(wù)平臺(tái)。在“商企通”平臺(tái)上企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、政府直接對(duì)話，開(kāi)展業(yè)務(wù)咨詢(xún)和服務(wù)，目前已有800余家企業(yè)和40余家金融機(jī)構(gòu)上線對(duì)接。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年上半年各市（地）線上招商1萬(wàn)余次，其中網(wǎng)上招商活動(dòng)625次，新簽約項(xiàng)目870個(gè)，簽約額超過(guò)4899億元，梳理合作線索近2000條。

穩(wěn)住外貿(mào)、外資基本盤(pán)：推動(dòng)外資增長(zhǎng)和招商引資全面發(fā)力

為鞏固來(lái)之不易的成果，保持全省外貿(mào)外資基本盤(pán)穩(wěn)定，康翰卿表示，下一步，省商務(wù)廳將著重在幾方面發(fā)力：

在穩(wěn)外貿(mào)方面，一是重點(diǎn)在自貿(mào)區(qū)、跨境區(qū)、互貿(mào)區(qū)建設(shè)方面發(fā)力，培育外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是提升外貿(mào)出口能力，培育轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。三是創(chuàng)新服務(wù)模式，幫助企業(yè)解憂紓困。四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高貿(mào)易便利化水平。

在穩(wěn)外資方面，進(jìn)一步加大專(zhuān)班推進(jìn)力度，推動(dòng)外資穩(wěn)定增長(zhǎng)和招商引資全面發(fā)力。發(fā)揮黑龍江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)以及國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)等對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)載體作用，引進(jìn)落地一批外商投資標(biāo)志性項(xiàng)目；進(jìn)一步提升智慧招商水平。發(fā)揮好招商引資大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，讓投資者與項(xiàng)目之間的匹配更精準(zhǔn)、更便捷，加強(qiáng)對(duì)招商工作人員的培訓(xùn)，讓大家會(huì)用、愛(ài)用。此外，考慮選擇部分重點(diǎn)市地縣區(qū)，嘗試運(yùn)用包括網(wǎng)上直播在內(nèi)的多種新型傳播方式，開(kāi)展投資環(huán)境和招商項(xiàng)目的全方位推介，并做好線下考察服務(wù)。

激發(fā)釋放消費(fèi)需求：主動(dòng)引導(dǎo)消費(fèi)、激活消費(fèi)

“消費(fèi)已經(jīng)連續(xù)6年成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要。”康翰卿說(shuō)，和全國(guó)一樣，疫情對(duì)黑龍江省消費(fèi)市場(chǎng)也產(chǎn)生了巨大的沖擊。省商務(wù)廳在做好疫情防控工作的前提下，開(kāi)展了應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響搞活流通促進(jìn)消費(fèi)系列活動(dòng)，積極推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，主動(dòng)引導(dǎo)消費(fèi)、激活消費(fèi)，加快消費(fèi)恢復(fù)性增長(zhǎng)。

5月22日，“約惠初夏 龍江購(gòu)物節(jié)”系列活動(dòng)全面啟動(dòng)并取得了明顯成效?；顒?dòng)期間，全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額47.6億元，同比增長(zhǎng)27.4%；參與促消費(fèi)活動(dòng)的實(shí)體門(mén)店日均銷(xiāo)售額較促銷(xiāo)前增長(zhǎng)76.8%；全省銷(xiāo)售汽車(chē)4.6萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額41.3億元。“家政有約”網(wǎng)上對(duì)接活動(dòng)激發(fā)家政服務(wù)消費(fèi)需求，累計(jì)培訓(xùn)6510人次，對(duì)接就業(yè)2114人。

2019年以來(lái)，直播帶貨火爆全國(guó)。省商務(wù)廳組織了“云上High購(gòu)”10小時(shí)大直播、“龍江帶貨官”等系列直播活動(dòng)，各類(lèi)直播場(chǎng)次達(dá)2.4萬(wàn)場(chǎng)，8位市（地）領(lǐng)導(dǎo)和190位縣、市、區(qū)長(zhǎng)化身“主播”“帶貨官”走進(jìn)新媒體直播間為家鄉(xiāng)產(chǎn)品代言，直播商品8.8萬(wàn)個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品直播商品達(dá)1.8萬(wàn)個(gè)，對(duì)傳統(tǒng)電商和實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用十分明顯。

按照省政府確定的“省市資金引領(lǐng)、金融機(jī)構(gòu)出資配合、商家打折讓利”模式，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，以消費(fèi)券和刷卡方式重點(diǎn)支持零售、餐飲、住宿、汽車(chē)、旅游業(yè)發(fā)展。截至6月30日，政府消費(fèi)券共投入資金8980.5萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)7.6倍。讓老百姓得到了真金白銀實(shí)惠的同時(shí)，還有效促進(jìn)了消費(fèi)回流和人氣回升。

康翰卿表示，下一步，省商務(wù)廳將持續(xù)在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)方面采取有效措施，切實(shí)把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來(lái)，把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)培育壯大起來(lái)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。

一是在電商讓利惠民、線下商超實(shí)體促銷(xiāo)、汽車(chē)促銷(xiāo)等方面持續(xù)發(fā)力，鞏固活動(dòng)成果，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)直播產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大商品銷(xiāo)售、促進(jìn)就業(yè)、帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用，為全省新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展積聚新動(dòng)能。

二是在推動(dòng)城市消費(fèi)方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)便利店連鎖化發(fā)展，推動(dòng)菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造。抓住哈爾濱市中央大街被批準(zhǔn)為第二批國(guó)家級(jí)步行街改造升級(jí)試點(diǎn)的機(jī)遇，推動(dòng)省級(jí)步行街改造提升，使步行街成為消費(fèi)升級(jí)的新平臺(tái)。

三是在挖掘農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)潛力上持續(xù)發(fā)力，立足商務(wù)職能，大力開(kāi)展消費(fèi)扶貧和鄉(xiāng)村振興工作，今年?duì)幦≡侔押邶埥?個(gè)縣納入國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范縣，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政支持資金8000萬(wàn)元，以提升農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城渠道，創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)模式，提高農(nóng)民收入，提升農(nóng)村消費(fèi)潛力。

四是結(jié)合商務(wù)部、財(cái)政部等7部委聯(lián)合發(fā)布的《開(kāi)展小店經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動(dòng)的通知》的精神，開(kāi)展調(diào)查研究，研究制定《促進(jìn)黑龍江省“小店經(jīng)濟(jì)”穩(wěn)步發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，助推“小店經(jīng)濟(jì)”復(fù)蘇。