由山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江組成的第五批自由貿(mào)易試驗區(qū)（簡稱“自貿(mào)區(qū)”）運行已滿一年。相比前幾批自貿(mào)區(qū)，第五批自貿(mào)區(qū)完善了中國全面對外開放格局，實現(xiàn)了自貿(mào)區(qū)“沿海、內(nèi)地、沿邊”的全覆蓋；同時肩負起差異化探索重任，促進了更具地方特色的制度創(chuàng)新供給。

　　比如，在中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院評選的“2019—2020年度中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新十佳案例”中，山東“國際藝術(shù)品保稅交流中心創(chuàng)新模式”、河北“涉企經(jīng)營許可事項清單管理，分類推進改革”、廣西“中國—東盟跨境金融改革創(chuàng)新”入選。再如，江蘇自貿(mào)區(qū)設(shè)立后，蘇州工業(yè)園區(qū)以規(guī)則開放為引領(lǐng)，進一步強化中新合作優(yōu)勢，多家世界500強公司爭相落戶，全球高端創(chuàng)新資源引進提速。又如，云南自貿(mào)區(qū)在創(chuàng)新與改革“催化劑”的促進下，紅河河口、德宏瑞麗等口岸便利化水平明顯提升，跨境電商、金融結(jié)算等高端功能持續(xù)提升。

　　從實踐來看，第五批自貿(mào)區(qū)充分體現(xiàn)出與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、東北振興、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等頂層設(shè)計的銜接。第五批自貿(mào)區(qū)扎穩(wěn)腳跟，也讓中國對外開放形成了“1+3+7+1+6”的新“雁陣”布局。這不是簡單的數(shù)量增加，而是改革創(chuàng)新含金量的提升，標(biāo)志著中國全面進入以制度創(chuàng)新激發(fā)紅利、以擴大開放促進改革、以自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的新階段。

　　不久前，中共中央政治局在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢時再次強調(diào)了“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。在實踐中，自貿(mào)區(qū)將扮演著十分重要的角色。

　　首先，自貿(mào)區(qū)應(yīng)做好應(yīng)對全球政治經(jīng)濟形勢變遷的“穩(wěn)定器”。云南、廣西自貿(mào)區(qū)可繼續(xù)夯實中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作機制；山東自貿(mào)區(qū)應(yīng)積極探索如何加快推進中日韓合作；黑龍江自貿(mào)區(qū)需要在打造對俄羅斯及東北亞區(qū)域合作樞紐上加大先行先試。

　　其次，自貿(mào)區(qū)應(yīng)做好適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變化的“試驗田”。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，國際投資與經(jīng)貿(mào)規(guī)則也發(fā)生了改變。各自貿(mào)區(qū)應(yīng)協(xié)同構(gòu)建適應(yīng)全球供應(yīng)鏈變化的數(shù)字經(jīng)濟及陸路貿(mào)易等新機制，為中國參與國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系完善提供支持。

　　最后，自貿(mào)區(qū)還要做好全球產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的“承載地”。自貿(mào)區(qū)應(yīng)著眼暢通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，以“引資緊鏈”為導(dǎo)向，加大優(yōu)化國際營商環(huán)境，吸引更多跨國公司在自貿(mào)區(qū)落戶，為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定提供有力支撐。例如，重慶、成都可率先在生物醫(yī)藥、新能源汽車等領(lǐng)域發(fā)力；浙江應(yīng)著力延鏈、補鏈、強鏈，加快推動油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等。

　　與此同時，上海、遼寧、四川、云南、廣西、海南等各批次自貿(mào)區(qū)還應(yīng)不斷借鑒彼此經(jīng)驗，加強在經(jīng)濟循環(huán)中的分工協(xié)作，進一步形成科學(xué)有效的對外開放格局，有效帶動區(qū)域經(jīng)濟乃至整個中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?？梢灶A(yù)見的是，18個自貿(mào)區(qū)將會迎來更大的舞臺。

　?。ㄗ髡邽橹泄渤啥际形h校馬克思主義學(xué)院副院長）