社會公眾對銀保機構的專業(yè)性知之甚少，但銀保機構和公眾利益卻密切相關。生活中，幾乎每個人都離不開銀保機構。市場中，企業(yè)更和銀保機構形成了利益攸關關系。必須指出的是，銀保機構和社會公眾的關系，有時并不對稱。所以，才會出現(xiàn)社會公眾基于信任和銀保機構發(fā)生的合同關系，并沒有得到真正保全。譬如，公眾購買的理財保險產(chǎn)品，最終并沒有獲得預期收益，所謂保險變成了“風險”。當然，如果這種合同關系建立在合法基礎上，市場化經(jīng)營帶來的收益和風險都是可以理解的。但是，如果銀保機構的公司治理存在著基礎性的硬傷，銀保機構的股東違規(guī)操作，由此帶給社會公眾和市場主體的損失，銀保機構自然難辭其咎。

銀保監(jiān)會本次曝光的重大違法違規(guī)股東名單，凸顯銀保機構的確存在著基礎性硬傷，也給公眾和市場主體敲響了警鐘。

銀保監(jiān)會表示，本次重點公開近年來違法違規(guī)情節(jié)嚴重、違法違規(guī)事實確鑿、社會影響特別惡劣的股東。所公布股東的違法違規(guī)行為主要包括：一是違規(guī)開展關聯(lián)交易或謀取不當利益；二是編制或者提供虛假材料；三是關聯(lián)股東持股超一定比例未經(jīng)行政許可；四是入股資金來源不符合監(jiān)管規(guī)定；五是單一股東持股超過監(jiān)管比例限制；六是實際控制人存在涉黑涉惡等違法犯罪行為。

銀保機構是金融重地，亟需合法合規(guī)的市場治理，入股股東須約束自己的資本貪婪，進入銀保機構必須守法守規(guī)。銀保監(jiān)會列出的上述違法違規(guī)行為，也將成為入股銀保機構者引以為戒的負面清單，決不允許老股東犯老錯誤，也給新股東入股構筑了防火墻。

銀保機構不是資本逐利的江湖，而是金融治理的重地。銀保機構依法依規(guī)歡迎股東入股，除了按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求完善公司治理機構外，還要充分考慮銀保機構金融重地的角色定位，守住防范系統(tǒng)性金融風險的底線。

銀保監(jiān)會強調(diào)，公開重大違法違規(guī)股東是提高股東違法成本、端正股東入股動機的必要措施，是整治股東股權亂象、凈化市場環(huán)境的有效手段。當然，除了棒喝銀保機構的違法違規(guī)者，也是對銀保機構的股東們警鐘長鳴——銀行業(yè)保險業(yè)現(xiàn)有及潛在投資者要從中認真吸取教訓，引以為戒，切實約束自身行為，依法合規(guī)開展投資和經(jīng)營活動。

銀保機構雖然就在每個人身邊，但是對于它的內(nèi)部運作和公司治理，人們卻知之甚少。社會公眾和市場主體對銀保機構存在著兩個層面的不對稱。一個是對銀保機構無條件的信任。人們認為錢存銀行最保險，保險機構不會騙人。一個是銀保機構的“高大上”和社會公眾金融投資知識的匱乏，養(yǎng)成了違法違規(guī)股東的傲慢與偏見。

銀保機構市場化是方向，社會公眾也不可能都有金融專業(yè)知識，和銀保機構打交道，要破除“甲方乙方”天然的權利不對稱，就需要監(jiān)管機構全流程的監(jiān)管，以便成為平衡雙方利益的公平裁判者。此外，監(jiān)管之外也需要第三方的專業(yè)機構，為社會公眾和市場主體提供專業(yè)化服務，從市場需求端倒逼銀保機構完善公司治理，規(guī)范股東行為。

銀保監(jiān)會曝光違法違規(guī)股東，給公眾吃了定心丸。但僅曝光還不夠，銀保機構監(jiān)管和金融市場治理是系統(tǒng)工程，讓從業(yè)者守底線守規(guī)矩需要長期的法治規(guī)范和監(jiān)管約束，更需專業(yè)機構、公共輿論和公眾的全程監(jiān)督。