洪災(zāi)發(fā)生后，江西都昌縣部分群眾脫貧增收的產(chǎn)業(yè)遭受損失。在當(dāng)?shù)卣膸椭?，老鄉(xiāng)們獲得了保險理賠和物資支援。農(nóng)技指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)也來得及時，不僅降低了損失，未來的日子也有了保障。

　　江西省九江市都昌縣獅山鄉(xiāng)曹家村的村民劉守金，家住在鄱陽湖畔。原本靠水稻種植脫了貧，一場洪水讓他措手不及。老劉承包的400畝優(yōu)質(zhì)水稻，都到了收割的節(jié)骨眼上，被水淹后損失不小。

　　像老劉這樣受災(zāi)的困難群眾不是孤例。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣喾綄?，迅速行動，為他們兜底保障。同時，聯(lián)系賠償，發(fā)放物資，派駐農(nóng)技指導(dǎo)員，并出臺獎補(bǔ)措施……一系列政策組合拳，力保困難群眾不因?yàn)?zāi)掉隊(duì)、因?yàn)?zāi)返貧。

　　洪水來了，損失不小

　　在鄱陽湖與獅山鄉(xiāng)相連之處，舉目遠(yuǎn)眺，全長3720米的獅山圩堤將鄱陽湖分成內(nèi)外兩片。數(shù)十年都難得開啟的閘門，前不久啟動，放入從外湖涌進(jìn)的洪水。

　　上世紀(jì)70年代圍湖造田，當(dāng)?shù)卮迕裣硎芰撕I沃土的福利，但也飽受洪水困擾。1998年以后，江西圍繞鄱陽湖建造了185座單退圩堤——平時可種植，洪水來時作為蓄滯洪區(qū)，以此緩解整個鄱陽湖的汛期壓力。獅山鄉(xiāng)有兩座單退圩堤，今年7月11日，獅山鄉(xiāng)鄱陽湖外湖水位一度達(dá)到22.34米，逼近歷史極值22.43米。獅山圩堤土質(zhì)疏松，壩體已出現(xiàn)多處管涌。

　　“形勢危急！當(dāng)天鄉(xiāng)黨委和各村村支書，在堤上開完會，就發(fā)出下午行洪的通知。”獅山鄉(xiāng)鄉(xiāng)長王林寶介紹。

　　“行洪那不是我個人的事，是大家的事。不行洪，大堤倒了，未來三五年我們鄉(xiāng)都緩不過來！”接到通知后，劉守金如此表示。

　　“當(dāng)時另一個小堤也要行洪，十幾個人站在堤邊不愿走。局部服從整體，小家服從大家，老劉這點(diǎn)我佩服！”王林寶很感慨。

　　老劉也因此承擔(dān)了不小的損失。相比去年，老劉今年多承包了120畝地，種上水稻，本指望靠它們增收，“多一畝地，年底就多三四百元的收入！”如果順利，7月10日水稻就能收割。但這場大水一來，除了10日搶收的20畝水稻，剩下的380畝地，全部泡了水。此外，還有8畝地的優(yōu)質(zhì)晚稻秧，光種子投入就一萬二，都還沒來得及移栽。一只小牛犢，5000元，沖丟了。林林總總算下來，老劉的損失快40萬元。

　　行過洪，大堤守住了，但都昌縣一些村和曹家村一樣，淹的淹，澇的澇。“我和老婆愁了好幾天。”五味雜陳的劉守金，在村小安置點(diǎn)，深夜一點(diǎn)躺下，三四點(diǎn)又醒來，“愁得睡不下。”

　　保險介入，理賠加速

　　洪災(zāi)來臨之前，劉守金是村里的“脫貧之星”：敢干，一人承包著400畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；能干，家里養(yǎng)著各類家畜家禽。院里還堆著收來的塑料瓶、紙殼子，靠賣廢品也能獲得一份收入。

　　2015年，村里整村開始搞土地平整，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。“最初規(guī)劃出70畝地，老劉要主動承包——干好了，每畝純利能有400元。”幫扶干部曹達(dá)信回憶道。育苗、打藥、移栽、施肥……劉守金是個種田的好手，甩開膀子，干勁兒十足。就這樣，2016年一年下來算算賬，純收入4萬多元。前后也就兩年不到，老劉甩掉了貧困的帽子。嘗到甜頭后，老劉的承包地也從70畝擴(kuò)大到400畝，本想一年更比一年好?？珊樗粊恚驹O(shè)想的好收成沒了指望。

　　好在老劉投了農(nóng)業(yè)保。“從2016年開始規(guī)?；邪詠?，年年都買。每畝地，政府出28元，我出7元，能有個基本保障。”

　　“災(zāi)害發(fā)生以后，縣扶貧辦第一時間就聯(lián)系我們開座談會，抓緊時間對全縣受災(zāi)情況進(jìn)行核查評估，現(xiàn)場定損，加快理賠。”本地負(fù)責(zé)農(nóng)保業(yè)務(wù)的公司，從其他縣抽調(diào)復(fù)勘人員，成立了三個查勘小組，組織市里的審核員下沉到基層一線。

　　通過農(nóng)業(yè)保險智能平臺，業(yè)務(wù)員現(xiàn)場辦理，受災(zāi)戶簽字確認(rèn)，經(jīng)審核通過后，理賠即可到賬，最快3天。“經(jīng)復(fù)勘后，在農(nóng)業(yè)保險這塊，劉守金至少可以獲賠20萬元。”業(yè)務(wù)員朱新林介紹。

　　不光有農(nóng)業(yè)保險，還有“防貧保”。針對易致貧低收入戶和易返貧脫貧戶，縣里以兜底7000人共計49萬元的標(biāo)準(zhǔn)為其購買“防貧保”，抓住因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因疫情等致貧返貧關(guān)鍵因素，建立近貧預(yù)警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)精準(zhǔn)防貧機(jī)制。

　　“7月12日我們就開了對接會，最終核定本縣有166戶滿足理賠情況。劉守金因產(chǎn)業(yè)損失已達(dá)最高線，一次性可賠付1萬元。在鄉(xiāng)政府經(jīng)3個工作日公示評議，就可以走理賠程序。”該縣負(fù)責(zé)防貧保理賠業(yè)務(wù)的工作人員陳京旭對記者說。

　　目前，都昌縣已完成對因洪澇受災(zāi)的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核災(zāi)工作，7月20日完成對湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核災(zāi)。對仍受水淹但損失已確定的受災(zāi)群眾，給予保險理賠認(rèn)定。“從災(zāi)情處置到災(zāi)后應(yīng)對，我們都做足準(zhǔn)備，能賠則賠，該種則種，盡力降低群眾的損失。”都昌縣扶貧辦副主任向新平說。

　　搶種補(bǔ)種，專人指導(dǎo)

　　“災(zāi)后生產(chǎn)自救，及時種上晚稻、確保晚稻產(chǎn)量是關(guān)鍵。”獅山鄉(xiāng)農(nóng)技站站長余炳昌在這個崗位上干了39年。作為劉守金農(nóng)技指導(dǎo)的一對一聯(lián)系人，老劉的事兒牽動著余炳昌的心。縣里發(fā)下來救災(zāi)種子，余炳昌第一時間通知劉守金，“首批120斤優(yōu)質(zhì)稻要先培育起來，打藥施肥也要注意。”

　　在一塊狹長的秧苗田里，左邊密右邊稀，青青秧苗已經(jīng)冒了頭。“晚稻秧一畝最多下30斤種，要分批培育，初期打一次藥防病蟲害，后期視情況再打一次藥抗倒伏。”移栽過后，施肥還與以往不同，“三次輕肥改為兩次重肥——搶種的晚稻生長期短，為確保產(chǎn)量，肥力要給足。”下種時間、每畝分量、移栽時間、施藥方法、下肥劑量……一五一十，余炳昌都提前給劉守金叮囑好。

　　目前，鄉(xiāng)農(nóng)技站已為劉守金準(zhǔn)備了120斤優(yōu)質(zhì)種和3000斤常規(guī)種，雜交種也已在培育中。站里還為劉守金免費(fèi)發(fā)放了30包肥料。與此同時，與年初出臺的產(chǎn)業(yè)扶貧獎補(bǔ)政策配套，針對災(zāi)情，縣里又謀劃出臺災(zāi)后產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策，對9月底前新增1畝以上種植產(chǎn)業(yè)的，按400元/畝標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

　　如今，走進(jìn)劉守金家的后院，只聽聞一陣雞鳴聲，卻不見人。探頭往一旁的雞圈看去，8只雞里混著1只鴨，把老劉團(tuán)團(tuán)圍住，一個個低頭猛啄。老劉正一手捏個飼料盆，一手忙著撒谷子。

　　“老余說，今年多了一個閏四月，晚稻產(chǎn)量高。只要8月10日前種下地，保證每畝收成上千斤不成問題！”老劉高興地說。