【5個月來首次“面談”】

　　受新冠病毒疫情影響，歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人過去幾個月只能通過視頻會議等遠程形式舉行會議。此次歐盟峰會是5個月來這些領(lǐng)導(dǎo)人首次匯聚一堂，面對面會談。

　　巧合的是，17日是德國總理安格拉·默克爾66歲生日、葡萄牙總理安東尼奧·科斯塔59歲生日。在會場上，各國領(lǐng)導(dǎo)人都戴著口罩，他們互相輕擊手肘代替握手或貼面禮，向兩位壽星贈送生日禮物，之后峰會便步入正題：商討歐盟下一階段的預(yù)算和“恢復(fù)基金”的設(shè)立及使用。

　　歐盟2021-2027年預(yù)算已經(jīng)突破1萬億歐元（1歐元約合1.14美元），擬議中的“恢復(fù)基金”總額為7500億歐元。歐盟委員會5月底提議通過發(fā)債方式籌集“恢復(fù)基金”，幫助受疫情沖擊嚴重的成員國恢復(fù)經(jīng)濟。

　　歐盟外交官告訴媒體，在“恢復(fù)基金”議題上，27個成員國存在多項分歧，包括基金總規(guī)模、其中無償撥款和貸款的比例，以及接受基金援助國家所應(yīng)遵守的附加條件等。

　　【北方國家不肯讓步】

　　一名歐盟官員告訴路透社，在基金發(fā)放的審批程序上，荷蘭首相馬克·呂特提出，如果接收援助國沒有遵守附加條件，在經(jīng)濟改革上出現(xiàn)倒退，那么任何成員國都應(yīng)有權(quán)叫停基金發(fā)放。

　　呂特預(yù)測，峰會就“恢復(fù)基金”達成協(xié)議的概率只有五成。他說：“如果他們想得到貸款，甚至是撥款，我能說服荷蘭人民的唯一理由是……作為回報，（那些國家）實現(xiàn)了改革。”

　　“恢復(fù)基金”方案需要得到27個歐盟成員國的同意和歐洲議會批準(zhǔn)方能生效。

　　以荷蘭為代表的“節(jié)儉四國”，即奧地利、瑞典、丹麥和荷蘭，歷來反對歐盟撥款給幾個南歐國家，主張以借款方式救助它們。此次“恢復(fù)基金”的設(shè)想最先由德國和法國提出，后經(jīng)歐盟委員會采納并調(diào)整后公布，但很快受到多個歐洲北部富裕國家的反對。意大利、西班牙等南歐國家以及東歐國家則擁護這一方案。

　　東歐國家波蘭同樣不看好談判前景。17日的會談結(jié)束后，波蘭總理馬泰烏什·莫拉維茨基在社交媒體推特上說，有分歧的議題太多，“很有可能”談到18日甚至19日，依然談不出結(jié)果。

　　默克爾也承認，還會有“非常、非常困難的談判”。

　　歐盟先前已經(jīng)采取多種舉措幫助成員國應(yīng)對疫情、恢復(fù)經(jīng)濟。歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人4月批準(zhǔn)了歐元區(qū)財長制定的一項總額5400億歐元的救助計劃。該計劃6月開始實施，主要目標(biāo)是保護勞動者和個體商戶免受失業(yè)沖擊，扶持中小企業(yè)等渡過難關(guān)，以及幫助成員國政府應(yīng)對財政壓力。然而這一計劃只能幫助成員國應(yīng)對疫情在短期內(nèi)造成的沖擊。

　　希臘總理基里亞科斯·米佐塔基斯說：“我們正面對二戰(zhàn)以來最大的經(jīng)濟衰退，我們的百姓最期待的莫過于一項有力的解決方案。”