當(dāng)前,疫情影響尚未結(jié)束,國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,以注冊(cè)制為主線的創(chuàng)業(yè)板改革對(duì)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)有著重要意義,那么,如何讓這項(xiàng)重大改革平穩(wěn)順利地推進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)預(yù)定改革目標(biāo)呢?深交所的答案是:在證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署下,將“四明”貫穿到創(chuàng)業(yè)板改革全過(guò)程之中,即理念上、操作上將“開(kāi)明、透明、廉明、嚴(yán)明”全面落實(shí)到發(fā)行審核和發(fā)行承銷的所有環(huán)節(jié),讓改革風(fēng)平浪靜地落地,同時(shí)切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)各方的改革“獲得感”。
開(kāi)明就是在改革過(guò)程中始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為中心,廣泛收集、歸納、整理市場(chǎng)意見(jiàn)建議。不論是改革總框架,還是每一項(xiàng)具體而微的工作,遵循“從市場(chǎng)中來(lái),到市場(chǎng)中去”原則制定的各項(xiàng)規(guī)則制度才能更加完善,更好地為市場(chǎng)所接受、所認(rèn)同,后續(xù)執(zhí)行才能更加有成效,實(shí)現(xiàn)改革的初始目標(biāo)才更有保障。
透明是資本市場(chǎng)“三公”原則的具體體現(xiàn),是公平、公正的重要保證,透明還能大幅降低市場(chǎng)運(yùn)行成本,提高市場(chǎng)運(yùn)行效率。作為市場(chǎng)組織、監(jiān)管者、服務(wù)者,深交所把透明作為“四明”的核心和中心環(huán)節(jié),深入推進(jìn)“透明交易所”建設(shè),特別重視審核透明度,堅(jiān)決杜絕“口袋政策”、暗箱操作,全過(guò)程都要讓人看得見(jiàn)、看得清、看得懂,以此取信于市場(chǎng)。
廉明就是在發(fā)行審核和發(fā)行承銷等環(huán)節(jié)高度廉潔。資本市場(chǎng)每一個(gè)環(huán)節(jié)都涉及巨大利益,腐敗侵蝕的后果極其嚴(yán)重,特別是在注冊(cè)制下,監(jiān)管不對(duì)上市公司價(jià)值進(jìn)行實(shí)質(zhì)判斷,企業(yè)上市將更加容易,但如果腐敗滲入發(fā)行審核和承銷環(huán)節(jié)就會(huì)埋下隱患,后果將十分嚴(yán)重。交易所致力于構(gòu)建立體化的監(jiān)督制度,就是為了形成監(jiān)督合力,確保市場(chǎng)廉明,杜絕任何腐敗空間。
嚴(yán)明就是堅(jiān)持從嚴(yán)治市,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為,尤其對(duì)欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假等嚴(yán)重違法行為實(shí)行“零容忍”。創(chuàng)業(yè)板證券發(fā)行與承銷的文件用大量篇幅明確了日常監(jiān)管措施、違規(guī)情形、自律監(jiān)管措施、紀(jì)律處分要求。注冊(cè)制之下,中介機(jī)構(gòu)將承擔(dān)更大責(zé)任,加之制度以事后追懲為主,只有做到從嚴(yán)治市,創(chuàng)業(yè)板才能充滿活力、長(zhǎng)盛不衰。
“四明”是資本市場(chǎng)過(guò)往改革和發(fā)展中經(jīng)驗(yàn)的一次系統(tǒng)性概括和提煉,是市場(chǎng)化、法治化導(dǎo)向在創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革層面的體現(xiàn),也是“建制度、不干預(yù)、零容忍”九字方針的具體落實(shí)。
在當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)下,資本市場(chǎng)承擔(dān)著更重要的使命,剛剛召開(kāi)的中國(guó)證監(jiān)會(huì)年中工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào),推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制平穩(wěn)落地和穩(wěn)定運(yùn)行。創(chuàng)業(yè)板從1.0版到2.0版是一次重大的制度“迭代”和制度躍升,改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽涉的問(wèn)題和因素非常多,并不是一個(gè)輕松的任務(wù),但在“四明”保障下,創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革正在平穩(wěn)順利推進(jìn),改革效應(yīng)初步顯現(xiàn),各方反應(yīng)積極,初步有了獲得感,乘風(fēng)而起的創(chuàng)業(yè)板改革最終達(dá)到各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo),值得期待。