李克強(qiáng)說,“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)。守住“六保”底線,就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤;以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn),就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。今年已過去近5個(gè)月,下一階段要毫不放松常態(tài)化疫情防控,抓緊做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。出臺(tái)的政策既保持力度又考慮可持續(xù)性,根據(jù)形勢變化還可完善,我們有決心有能力完成全年目標(biāo)任務(wù)。
李克強(qiáng)還就加強(qiáng)政府自身建設(shè),民族、宗教和僑務(wù)工作,國防和軍隊(duì)建設(shè),香港、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系,以及我國外交政策作了闡述。
根據(jù)會(huì)議議程,大會(huì)審查國務(wù)院關(guān)于2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告及2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案、2019年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2020年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告及2020年中央和地方預(yù)算草案。
受全國人大常委會(huì)委托,全國人大常委會(huì)副委員長王晨作關(guān)于民法典草案的說明。說明指出,編纂民法典是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度的現(xiàn)實(shí)需要,是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求,是增進(jìn)人民福祉、維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求。
說明介紹了編纂民法典的總體要求和基本原則。說明指出,編纂民法典的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面貫徹黨的十八大、十九大和有關(guān)中央全會(huì)精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)時(shí)代要求,對(duì)我國現(xiàn)行的、制定于不同時(shí)期的民法通則、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法和人格權(quán)方面的民事法律規(guī)范進(jìn)行全面系統(tǒng)的編訂纂修,形成一部具有中國特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典,為新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供完備的民事法治保障。
根據(jù)說明,草案共7編、1260條,各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任,以及附則。說明還介紹了草案的主要內(nèi)容。
受全國人大常委會(huì)委托,王晨作關(guān)于全國人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定草案的說明。
說明指出,香港回歸以來,國家堅(jiān)定貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針,“一國兩制”實(shí)踐在香港取得了前所未有的成功;同時(shí),“一國兩制”實(shí)踐過程中也遇到了一些新情況新問題,面臨著新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,一個(gè)突出問題就是香港特別行政區(qū)國家安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。貫徹落實(shí)黨中央決策部署,在香港目前形勢下,必須從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,改變國家安全領(lǐng)域長期“不設(shè)防”狀況,在憲法和香港基本法的軌道上推進(jìn)維護(hù)國家安全制度建設(shè),加強(qiáng)維護(hù)國家安全工作,確保香港“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
說明指出,深入貫徹總體國家安全觀,堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系,把維護(hù)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)維護(hù)國家安全制度建設(shè)和執(zhí)法工作,堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,維護(hù)香港長期繁榮穩(wěn)定,確保“一國兩制”方針不會(huì)變、不動(dòng)搖,確保“一國兩制”實(shí)踐不變形、不走樣。必須遵循和把握好以下基本原則:一是堅(jiān)決維護(hù)國家安全,二是堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系,三是堅(jiān)持依法治港,四是堅(jiān)決反對(duì)外來干涉,五是切實(shí)保障香港居民合法權(quán)益。
說明介紹,決定草案分為導(dǎo)語和正文兩部分,導(dǎo)語部分扼要說明作出這一決定的起因、目的和依據(jù),決定草案正文部分共有7條。說明還對(duì)決定草案的具體內(nèi)容作了介紹。
在主席臺(tái)就座的還有:丁薛祥、劉鶴、許其亮、孫春蘭、李希、李強(qiáng)、李鴻忠、楊潔篪、楊曉渡、張又俠、陳希、陳全國、陳敏爾、胡春華、郭聲琨、黃坤明、蔡奇、尤權(quán)、魏鳳和、王勇、王毅、肖捷、趙克志、周強(qiáng)、張軍、張慶黎、劉奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建華、萬鋼、何厚鏵、盧展工、王正偉、馬飚、陳曉光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴特爾、汪永清、何立峰、蘇輝、鄭建邦、辜勝阻、劉新成、何維、邵鴻、高云龍,以及中央軍委委員李作成、苗華、張升民等。
香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥、澳門特別行政區(qū)行政長官賀一誠列席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。
出席全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議的政協(xié)委員列席大會(huì)。
中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、解放軍有關(guān)單位、各人民團(tuán)體有關(guān)負(fù)責(zé)人列席或旁聽了大會(huì)。
外國駐華使節(jié)旁聽了大會(huì)。