但自2021年以來,大井聯(lián)合社以實行舊村改造為由,在租賃合同未到期、未經(jīng)協(xié)商一致、也未經(jīng)人民法院法律途徑依法處理租賃合同糾紛的情況下,違法對黃梅物業(yè)管理合法承租的大井商業(yè)城及廣大商戶實施以下種種野蠻逼遷和強拆行為,嚴重影響黃梅物業(yè)管理及廣大商戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,給黃梅物業(yè)管理及廣大商戶造成巨大經(jīng)濟損失。
2021年11月4日,大井聯(lián)社單方面出具《關于解除“大井商業(yè)城”〈租賃合同〉與〈廣州市房屋租賃合同〉的通知》(下稱“通知”),單方面要求解除與黃梅物業(yè)管理的租賃合同。大井聯(lián)社《通知》第二條載明:“根據(jù)廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙分局《關于廣州市南沙區(qū)黃閣鎮(zhèn)大井村更新改造實施方案的批復》(穂規(guī)劃資源南〔2020〕881號,下稱“批復”),大井商業(yè)城作為集體物業(yè)納進我社舊村莊更新改造范圍,所處土地將用于建設村民回遷安置房,現(xiàn)項目的表決和簽約率均已超過80%,批復已經(jīng)生效”。另《通知》載明“由于合同無法繼續(xù)履行,根據(jù)《租賃合同》第12.4條‘如遇政府征收,則本合同自動解除,雙方免責’,特函至貴司,貴我雙方于2011年11月8日及2013年12月9日簽訂的《租賃合同》和《廣州市房屋租賃合同》自2021年11月4日解除和終止”。2021年11月15日,大井聯(lián)社再次到大井商業(yè)城張貼《公告》,稱在2021年12月19日前完成大井商業(yè)城的清租及搬遷工作,并在2021年12月20日起全面收回大井商業(yè)城物業(yè)和合同所涉土地,進行停水停電及現(xiàn)場圍蔽管理。
然而依據(jù)《廣州市舊村莊更新實施辦法》之規(guī)定,舊村全面改造項目包括“征收儲備、自主改造、合作改造”三種模式。大井村改造項目采取“合作改造”、并非“征收儲備”模式,二者存在本質(zhì)區(qū)別;該項目改造主體為大井聯(lián)合社、并非政府;政府從未就大井商業(yè)城物業(yè)及其土地實施征收,大井聯(lián)合社要求收回大井商業(yè)城進行改造屬于其與開發(fā)商共同實施的商業(yè)行為。在此情況下,大井聯(lián)合社引用《租賃合同》“如政府征收,則本合同自動解除”之條款要求解除合同的行為與客觀事實不符,因此大井聯(lián)合社上述行為是赤裸裸的單方違約行為,其解約行為不具備法律效力。
更甚者,自2021年底以來大井聯(lián)合社先后強行實施查封黃梅物業(yè)管理所承租大井商業(yè)城的商戶電表,并于2022年1月6日派社會閑雜人員控制大井商業(yè)城2號樓首層商場出入口,強行阻止、限制廣大商戶人員及客戶進出,并威脅商戶實施停水、停電、停氣。2022年1月7日,大井聯(lián)合社為了驅趕商戶實施強拆的目的,大井聯(lián)合社竟組織人員直接進商戶的商鋪內(nèi)搶奪物品、強行推倒黃梅物業(yè)管理工作人員;同時強行在現(xiàn)場張貼《公告》,告知大井聯(lián)合社需對大井商業(yè)城采取圍蔽施工及斷水斷電等逼遷手段,并禁止大井商城所有商戶經(jīng)營。2022年1月8日,大井聯(lián)合社再次組織其工作人員及社會閑雜人員強行沖入大井商業(yè)城2號樓張貼拆遷標語,并對大井商業(yè)城實際經(jīng)營商戶進行逼遷。此外,大井聯(lián)合社還指派不明身份社會閑雜人員強行進駐大井商業(yè)城1層公共區(qū)域、2-3層,強行霸占黃梅物業(yè)管理合法承租的場地,且強行阻攔黃梅物業(yè)管理工作人員及廣大商戶進入前述場地。另,大井聯(lián)合社指派社會閑雜人員強行霸占場地期間,對大井商業(yè)城3樓商鋪的20多個消防光電探測器設備進行肆意破壞,給黃梅物業(yè)管理造成經(jīng)濟損失。
隨著《住房和城鄉(xiāng)建設部關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》(建科〔2021〕63號)、《中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳印發(fā)〈廣州市關于在城市更新行動中防止大拆大建問題的實施意見(試行)〉的通知》(穂辦〔2021〕12號)等文件的印發(fā),中央、省、市三令五番明確在實施城市更新過程中防止出現(xiàn)大拆大建。然而,大井聯(lián)合社無視相關政策及通知,一意孤行地對大井商業(yè)城采取前述野蠻、粗暴的逼遷手段,明顯是與黨中央的指導方針相違背,大井聯(lián)社此舉不僅嚴重損害黃梅物業(yè)管理及廣大商戶的合法權益,而且對廣州文明營商環(huán)境造成極大破壞。也破壞了社會穩(wěn)定秩序,極易引發(fā)群體性事件,屆時也將造成嚴重的社會維穩(wěn)風險。
望有關部門對大井聯(lián)合社違規(guī)拆建行為予以關注, 還廣州市良好文明的法治營商環(huán)境。(爆料人:廣州市黃梅物業(yè)管理有限公司 陳宗輝)